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论MPA定量课程建设
【摘 要】 定量分析是国内外MPA(公共管理硕士专业的英文简称)教育中的核心课程,本文目前定量分析课程建设中存在的理由,从对定量分析课程进行准确定位出发,对课程的内容提出了优化方案,并对教学策略及师资队伍建设提出了改善倡议。
  【关键词】 MPA;定量分析能力;课程建设;存在理由;改善倡议
  我国自2000年开始设立MPA专业学位以来,经过近十年的发展,MPA专业学位研究生教育已经初具规模,截止到2011年,MPA 招生院校共有98所。MPA教育指导委员会提出,MPA专业学位教育是培养“在公共组织特别是政府机构从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才以及(高级)职员。MPA研究生教育项目要为学生提供这一职业所需的知识和技能。”而在公共管理及政策分析领域,定量分析能力是必需的基本能力。因此,世界各国在开展MPA教育时,都非常对学员定量分析能力的培养。例如最早产生MPA教育的美国,其定量分析策略和计算机相关能力的传授是MPA的核心课程。实际上,美国社会科学研究会早在1953年,就要求培养研究生能够将社会科学理由数学化[1],我国大多数开设MPA教育的院校也将定量分析作为核心课程进行讲授,希望学生掌握定量化思维方式,可以利用数学模型,借助于数据处理的各种统计策略,更深入地认识公共管理决策中的理由,最终提出解决理由的优化方案。但是,从目前我国定量分析课程建设的目前状况来看,还存在理由,教学质量有待于改善和提高。本文拟对存在的理由进行分析,并提出定量分析课程建设的改革思路。
  一、定量分析课程建设中存在的理由
  1、课程定位不清晰
  课程定位直接关系到教学内容的安排与教学策略的选择,因此定位是否准确关系到课程建设的整个思路。目前,对定量分析课程的定位,还有待清晰化。例如,定量分析课程的理论性与应用性如何把握,并没有形成共识。大教师都意识到了MPA教育中实践性教学的,但是教师片面强调知识的应用性,偏重于对案例及软件操作的讲解,忽视基本功、基本理论,这显然对于学生的终身学习造成一定困难。定量分析课程是要给学生最基本的定量分析思路与基础,偏重于策略论,还是要求学生具备深厚的理论功底,掌握一定的定量分析技巧,并偏重于在公共管理领域的实践应用?对该理由的答案还有待的深思。
  2、教学内容的选择优化
  有了准确的课程定位,才可以合理地安排教学内容。由于课程定位尚没有形成共识,导致各个高校所开设的教学内容各有不同。迟妍(2007)对国内外院校的MPA教学内容做过对比研究,目前形成共识的是:统计分析是必不可少的内容,对于优化、决策、预测、评价、网络分析等策略,各个高校各有侧。教学内容的选择要形成体系,要从支持课程定位的角度进行,因此优化选择教学内容,还有很大的探讨空间。
  3、学生对定量分析课程缺乏兴趣
  学生对定量分析课程的兴趣缺失,是定量分析课程教学中的最大挑战。之所以缺乏兴趣,一方面是由于对该课程的畏惧、抵触情绪,有“历史渊源”,太难学不会的观念根深蒂固。MPA学员大多数数学基础都比较薄弱,有一大文科出身,对数学类课程的畏惧情结从小就有。因此,这一同学,还没有开始这门课程的学习,心中就已经预设自己根本学不好,在正式进入课程学习后,非常容易因为一两次的听不懂,而导致兴趣全无,放弃学习。另外一方面,是对定量分析课程性的认识程度不够。认为只学会软件操作,复杂的原理、模型做了太多抽象,在现实工作中并没有用武之地,没有必要专门学习。
  4、师资力量的培养有待加强
  定量分析课程不是单纯的数学课,该门课程的授课老师,除了要具备深厚的数学功底之外,还要具备扎实的经
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